Indigenous Economic Development

BC省法院拒绝在海达瓜伊诉讼中零散裁定原住民所有权损害赔偿

不列颠哥伦比亚省最高法院拒绝将部分损害赔偿评估提前至海达族(Haida Nation)历时已久的原住民所有权与权利诉讼第一阶段审理。在 The Council of the Haida Nation v. British Columbia, 2026 BCSC 2118 一案中,法院认为,既未证明可节省成本,且在有限记录之上裁定新颖的补偿问题存在严重的公平性顾虑。该裁决涉及的是审理程序,而非补偿申索的实质内容或价值。

此前已裁定什么?

海达族于2002年提起诉讼,就海达瓜伊(Haida Gwaii)相关的所有权、权利与补偿提出主张。2025年9月,法院经各方同意,认可了海达瓜伊陆地部分的原住民所有权,但须以与不列颠哥伦比亚省及加拿大达成的协议为前提。包括涉及海域在内的其他申索仍存在争议。

一项现有命令将诉讼分为两个阶段。第一阶段处理代表性权益涉及的原住民权利及相关问题,包括 Maamin 流域、五种海洋物种和七宗土地,涵盖补偿权利,以及就被非法收取的收益作出的声明。损害赔偿的量化、补偿方法与收益核算则保留至第二阶段。

海达族寻求什么变更?

海达族寻求在第一阶段就 Maamin 流域和七宗土地量化损害赔偿,但不包括五种海洋物种。海达族主张,提前作出裁决可以形成补偿原则、降低成本并促进和解。不列颠哥伦比亚省与加拿大反对该变更,质疑所称的效率,并提出公平性顾虑。

Giaschi法官认为,没有针对本案的证据表明该变更会免去哪些争议点、论据或证据。将损害赔偿问题在各阶段之间调整,本身并不能证明节省了时间或费用。法院接受提前作出损害赔偿裁决可能有助于促成和解,但认为这一潜在益处不足够。

为何完整的损害赔偿记录至关重要

法院指出,加拿大尚无法院在原住民所有权与权利案件中量化过损害赔偿。仅依据部分选定的权益来形成原则,有可能导致法律框架不完整或不适当。要在综合全部相关情形的基础上公平评估补偿,可能需要更为全面的记录。

分别裁定补偿的各个组成部分,可能忽略各项申索之间的相互影响,并有重复获赔之虞。所提议的划分并不寻常,因为它将先裁定部分损害赔偿问题,再裁定其他部分,而不是把责任认定与损害赔偿分开。法院得出结论,公平性顾虑超过了潜在益处。

和解与《联合国土著人民权利宣言》(UNDRIP)

Giaschi法官接受和解是一项相关考量因素,但认为,除已达成的协议与谈判之外,并未证明还有额外益处。海达族依据《联合国土著人民权利宣言》(United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples)第28条与第40条,这两条涉及救济以及公平的争议解决程序。法院认为,相关陈词没有说明这些条款将如何改变既有的分开审理标准。

该裁决意味着什么

申请被驳回,现有的审理争议点划分保持不变。法院并未否定补偿申索,也未裁定其价值。意图调整复杂诉讼结构的各方,必须指明具体的效率,并就分开审理相互关联的争议点是否公平作出回应。

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